用足政策鞏固服務業回升態勢

最新數據顯示，進入6月份，隨著企業復工復產有序推進，服務業生產指數下行勢頭減緩，部分接觸性服務業降幅收窄明顯。中國物流與采購聯合會和國家統計局服務業調查中心發布的最新數據顯示，6月份服務業業務活動預期指數為61%，比上月上升5.8個百分點。

專家表示，隨著疫情防控總體向好，生產生活秩序恢復，服務業改善態勢有望延續。要毫不動搖堅持“動態清零”總方針，深入落實落細穩經濟一攬子政策，延續服務業回升態勢。

降幅明顯收窄

國家統計局數據顯示，5月份全國服務業生產指數同比下降5.1%，降幅比上月收窄1個百分點。其中，批發零售、交通運輸倉儲業降幅收窄明顯。進入6月份以后，服務業恢復性增長態勢更加均衡。此前受疫情影響較大的消費相關服務業呈現強勢恢復態勢，零售業、住宿餐飲業、文體娛樂以及旅游相關行業的6月份非制造業商務活動指數較5月份均有大幅上升。

中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示，服務業生產指數降幅收窄，一方面得益于上海等地疫情得到遏制，并逐步推動復產復市，交通物流受阻情況有所緩解；另一方面得益于穩經濟政策落地見效，各地出臺助企紓困和擴大消費舉措，特別是通過發放消費券等舉措促進居民消費釋放，有效提振服務消費。

“我國居民可支配收入持續增長，消費能力基礎堅實。”中國貿促會研究院副院長趙萍表示，隨著供給能力逐步恢復，消費潛力加速釋放，與商品消費相關的批發零售、交通運輸倉儲等行業恢復還會加快。

疫情之下，生活性服務業加快數字化轉型以滿足居民消費需求。前5個月，實物商品網絡零售增速加快，線上消費占比持續提升。

與基本生活密切相關的超市等自助式零售業態和社區零售店商品銷售增勢較好。數據顯示，前5個月，限額以上單位超市和倉儲會員店商品零售額同比分別增長4%和12.3%，便利性較高的食雜店和便利店商品零售額同比分別增長1.2%和4.7%。

國家信息中心經濟預測部副研究員鄒蘊涵認為，在物流暢通及復工復產提速帶動下，生產性服務業明顯改善。同時，隨著市場銷售有所好轉，生活性服務業活躍度有所提升，批發零售等行業運營條件明顯改善，餐飲服務業降幅也趨于收窄。

推進復工復產

今年2月份，國家發展改革委等十三個部門出臺了紓困服務業43條政策措施，并持續推動政策落地。當前，各項紓困政策措施正逐步落地，成效初步顯現。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，部分地區疫情仍在反復，接觸性、聚集性特征明顯的服務業恢復發展仍面臨一定困難，要在做好精準防控的前提下積極推進復工復產。服務業的復工復產要在總結經驗的基礎上不斷完善，將疫情對經濟的干擾降到最低。

5月底，國務院出臺了《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》。“在一攬子政策基礎上，各地各部門應加大調研力度，針對生產性服務業企業輕資產、規模小、資金少、人力成本高等特點，進一步細化政策舉措，重抓政策落實。”中國服務外包研究中心副研究員鄭偉表示，針對生活性服務業，應出臺多維度鼓勵消費的政策舉措，提振居民消費預期。此外，應繼續加大政策支持力度，推動服務業特別是數字技術、人工智能等高技術服務業與傳統產業融合發展，助力高技術服務企業拓寬市場渠道，加快發展步伐。

趙萍表示，要科學統籌疫情防控和企業的經營活動，千方百計保住疫情防控成果，這是企業復工復產的重要前提和基礎。同時，根據具體行業和企業面臨的困難，將退減稅、小微企業金融支持、社保緩繳等相關政策落地見效，幫助企業紓困。

鄒蘊涵建議，加大對服務業特別是生活性服務業的幫扶力度，建立起服務業復工復產白名單等制度，形成具有彈性、符合實際的服務業恢復程序。

有望穩步向好

專家表示，隨著疫情影響逐漸降低，企業生產和居民消費恢復，疊加國家和地方各類支持性政策效力不斷顯現，服務業有望實現整體快速復蘇。

“各地已經逐步積累起科學統籌疫情防控和經濟社會發展的經驗，6月份服務業常態化經營有較大恢復。”趙萍認為，二季度服務業發展會保持持續向好態勢。

近年來，服務業增加值在GDP中所占比重不斷提高，高技術服務業吸收外資不斷增加，知識密集型服務出口能力不斷增強，數字技術帶動下的服務業新業態新模式不斷涌現，服務業與傳統產業融合發展不斷提速。鄭偉表示，盡管受到疫情較大沖擊，但我國服務業發展基本趨勢是向好的。

隨著疫情防控取得成效，各地復工復市復商提速，6月份多數服務業已恢復正常營業，服務業業務活動預期指數為61%，已經處在景氣區間。劉向東分析，二季度服務業生產指數有望繼續改善，同時服務業結構繼續呈現優化，即受疫情沖擊較小的信息傳輸、軟件和信息技術服務業等仍會保持較快速增長，有望推動相關行業商務活動指數繼續處在景氣區間。

鄒蘊涵認為，6月下半月未出現大范圍疫情，服務業進一步修復。其中，生產性服務業恢復相對更快，與工業制造業運行密切相關的服務業也隨之較快恢復，但在預期謹慎、意愿趨于保守的情況下，生活性服務業反彈稍顯遲緩，其中餐飲消費恢復相對更快，文旅消費復蘇仍待加強。