水利工程管理的現代化發展

摘要：近年來，水利工程管理的現代化正在快速發展，其在技術、資金、管理方式上都經過了大范圍的改革，很大程度上促進了水利工程管理質量的提升。但是由于水利工程管理過程呈動態性變化，所以至今仍然缺乏一個完整、科學的水利工程管理的現代化標準，在一定程度上阻礙了水利工程的現代化管理。本文對水利工程管理的現代化發展內容、重要性進行了分析，提出了其發展的主要方向，以期為水利工程管理提供依據。

關鍵詞：水利工程；管理；現代化；發展方向

水利工程管理的現代化是需要依據水利行業發展的實際情況進行不斷改變以適應社會需求的過程。水利工程管理的現代化到目前還沒有形成一個標準、規范的評價系統，其主要原因首先是現代經濟社會、人們生活水平在不斷變化，要想形成統一形式的執行標準較為困難；其次，水利工程的現代化管理需要投入的建設資金與維護運轉費用讓地方水利管理部門難以承受[1]。在這種情況下，只有對水利工程管理的現代化發展情況以及方向進行全面、深入分析，才能了解并掌握水利工程管理的真正需求，促進其更快更好地發展。

1水利工程現代化管理的重要性

1.1滿足現代治水理念的需求

現代治水理念主要包括資源水利、安全水利、民生水利、生態水利四個方面，其不僅是社會對水利行業的要求，更是水利工程進行現代化管理的重要方向[1]。在完成水利工程現代化管理要求之后，才能真正實現水資源保護、適應民生、改善生態環境的效果，所以，加強水利工程的現代化管理是促進現代化治水理念得以貫徹的必然手段。

1.2適應水利工程管理測評的需求

水利行業實施測評的標準是衡量水利工程管理監督與管理水平的主要條件之一。測評標準由水庫、水閘、河道和泵站等工程上的標準構成，實行千分制，測評內容包括安全觀、組織管理、運行管理等方面。而制定水利工程管理現代化發展目標是和水利工程管理測評標準相對應的[2]。

1.3促進我國水利行業發展的重要因素

我國水利工程管理涉及的種類和數量非常多，只按照固定的模式把信息管理和自動監控作為現代化管理規范，很容易造成一些單位過度重視監控方法和工程設備的先進化，而不重視管理機制與人員素質的現代化[2]，國家也沒有投入過多的資金來進行這方面的建設而實現目標。因此，通過建立水利工程管理現代化體系來促進水利工程的實際發展，在實現水利工程最佳功效的同時，也能保證水利行業的安全穩定發展。

2水利工程管理現代化的主要內容

2.1水利工程管理理念的現代化

為適應社會發展的現代化需求，水利工程的現代化管理首先要遵循以人為本的原則，從廣大人民群眾的根本利益與實際需求出發，在防洪和供水工作上為人民建設安全的壁壘，在最大程度上保證生產人員的人身安全，確保水利工程的開發工作不會影響到周圍區域的公共環境與利益。其次，要增強公共安全保護意識，重視發揮水利工程的公共性能，把保證人民群眾的生命安全作為核心內容，嚴格把控與人民生命安全密切聯系的工程建設質量與運行過程。同時，還要在水利工程管理上做到真正的公平公正，在市場監管、招標投標、稽查測評、行政執法等方面都要保證公平公正原則得到全面落實。最后，要樹立良好的環境保護意識，注重水利建設與生態環境的協調統一，在最佳程度上實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一配置[3]。

2.2水利工程管理體制的現代化

要建立完備的水利工程管理體制。第一，要對水利工程各分管部門進行明確的職責劃分，做到各司其職，各盡其責，此外，還要保障資金投入的合理分配，使各項水利工程程序能夠有序進行。第二，要制定科學、全面的水管單位運行制度，重點推進水管單位的管理體系改革。通過實施高效合理的管理模式，保證管理經費的有效投入，實行競聘上崗模式[4]。第三，形成融合市場化、專業化和社會化為一體的水利工程維護體系。

2.3水利工程管理方法的現代化與信息化

在制定科學、系統的水利工程管理現代化發展計劃的基礎上，結合一些新型的管理技術與先進的管理設備，來提高管理的現代化與信息化水平。一方面，通過在信息采集與工程監控、通信與網絡、數據庫存儲與服務等技術設施上加大建設與投入，從整體上增強水利工程管理的性能。此外，可以利用現代信息技術構建適用于大型水利樞紐的信息智能獲取與分析系統，及時對雨水、施工、干旱與洪澇災害等情況進行監控，從而適應水利監測管理的實際需求。另一方面，著手建設一個基于信息通信與網絡技術的信息收集與反饋系統，為水利工程的管理提供包括雨水情、歷史水文數據、社會經濟數據、水資源空間數據等信息。

3水利工程的現代化管理方向

水利工程的管理是提高水利工程現代化水平的重要推動力，因此，只有提高對其的建設和革新速度，通過現代化的治水理念、全面的技術設備、合理的管理體制等多方面的充分配合來逐步把傳統水利向現代水利轉型，最后才能實現水利工程管理的現代化、科學化，確保水利工程全面發揮其功能，進而長久穩定的運行[5]。一是建設和創新水利工程管理體系，針對市場經濟體制的發展形勢和實際需求，制定出一系列適應經濟發展和社會需求的現代化管理制度來保證水利工程管理的高效運作。二是實現規范化、細致化管理，全面執行水利工程現代化管理測評制度，對各級水利工程管理單位進行嚴格、充分的考查，保證各項管理規范和技術標準能夠落到實處，對水利工程的運行、經營、組織和安全等多方面進行管理，提高標準化管理質量。三是通過引進高新技術，創新水利工程管理方法，在整體上改變水利工程的管理模式，真正意義上體現其現代化。四是保證水利工程的穩定運行，最大程度上發揮工程的功能，增強工程運轉性能，協調工程多方面功能，形成一個多元化均衡發展水利服務體系，成為社會水安全、水資源、水環境的重要保障，促進經濟社會的健康、穩定、長久發展。五是增強水利工程的公共服務與社會管理性能，注重河湖工程的建設與資源管理。對工程管理內容中的涉水環節進行重點整治，著重提高和保持河湖水系的引排調蓄能力，使河湖水系的水安全、水資源、水環境功能得到全面利用。通過先進的技術把河湖水系引進到水生態修復工作中，發揮其有利作用。

4結語

水利工程的管理要實現現代化，除了需充分了解其所包含的內容與對水利工程整體發展的重要性之外，還要對其發展方向做出準確、科學的規劃和預測。水利工程管理涉及大中型工程、流域性水利工程及水管單位等多方面的內容，因此，要想全面對水利工程進行現代化管理，還需要深入研究和分析各方面的內容，這樣才能良好促進水利工程的高效、安全運行。